(QBĐT) - Do còn gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, cho đến thời điểm này thị xã Ba Đồn vẫn chưa có xã, phường nào thành lập được thôn, TDP mới trên cơ sở sáp nhập, hợp nhất. Thị xã đang huy động sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, nhằm thực hiện thành công lộ trình sáp nhập, hợp nhất thôn, TDP giai đoạn 2017-2020.

Thị xã Ba Đồn có diện tích tự nhiên 163km2 (chiếm 2% diện tích toàn tỉnh), dân số gần 115.200 người (chiếm 13,3% dân số toàn tỉnh) với 16 xã, phường; trong đó có 1 xã loại 1 (Quảng Sơn) và 15 xã, phường loại 2 và 3. Toàn thị xã có 103 thôn, TDP; trong đó có 35 thôn, TDP loại 1 (có 300 hộ trở lên), 9 thôn, TDP loại 2 (có từ 250 hộ đến dưới 300 hộ) và 59 thôn, TDP loại 3 (có dưới 250 hộ). Trong số 59 thôn, TDP loại 3 có 34 thôn, TDP có dưới 150 hộ.

Thời gian qua, thị xã Ba Đồn đã tập trung chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể cho UBND các xã, phường xây dựng đề án, tuyên truyền, vận động sâu rộng đến từng cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân ở từng thôn, TDP về sự cần thiết, tầm quan trọng, lợi ít thiết thực của việc sáp nhập, hợp nhất thôn, TDP. Các xã, phường cũng đã rà soát để lựa chọn các thôn, TDP có quy mô nhỏ (loại 3) nhằm thống nhất phương án sáp nhập, hợp nhất, đồng thời tổ chức họp thôn, TDP để lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình. Tuy nhiên, cho đến thời điểm này vẫn chưa có xã, phường nào thành lập được thôn, TDP mới trên cơ sở sáp nhập, hợp nhất.

Trao đổi với phóng viên về một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai việc sáp nhập, hợp nhất thôn, TDP, đồng chí Phạm Quang Long, Chủ tịch UBND thị xã, Trưởng ban chỉ đạo việc sáp nhập, hợp nhất thôn, TDP thị xã Ba Đồn cho biết: Phần lớn các thôn, TDP có quy mô nhỏ cần phải sáp nhập, hợp nhất có đặc điểm địa bàn dân cư thuộc vùng bãi ngang, cồn bãi, vùng đồng bào theo đạo Thiên Chúa, xa trung tâm và đặc biệt là có truyền thống, lịch sử hình thành thôn, TDP từ lâu đời, đã đi vào hoạt động ổn định nên khi tổ chức họp dân thì đa số đều không đồng tình mà có nguyện vọng giữ nguyên hiện trạng trước đây. Nhiều khu dân cư còn lo ngại sau sáp nhập dân số đông sẽ gây khó khăn trong vấn đề sinh hoạt cộng đồng.

Hiện trên địa bàn thị xã có 60 trưởng thôn và 43 tổ trưởng TDP, 138 bí thư chi bộ, 59 công an viên, 5 trưởng ban công tác mặt trận. Các đối tượng là cán bộ bán chuyên trách này được hưởng mức phụ cấp hàng tháng bằng 1,0 mức lương cơ sở. Sau khi sáp nhập, số lượng cán bộ bán chuyên trách tại một số phường sẽ giảm một nửa so với hiện tại nên quyền lợi trực tiếp đối với số cán bộ này cũng sẽ bị ảnh hưởng.

Do đó, việc thực hiện công tác tư tưởng, khuyến khích để các đối tượng này chấp nhận và vận động người dân cùng hưởng ứng việc sáp nhập, hợp nhất TDP trên địa bàn phường là vấn đề rất cần được quan tâm.

Phường Quảng Phong sẽ thực hiện sáp nhập từ 10 TDP thành 6 TDP trong năm 2018.

Qua tìm hiểu thực tế về quá trình triển khai việc sáp nhập, hợp nhất thôn, TDP tại một số địa phương, chúng tôi được biết các xã: Quảng Hải, Quảng Hoà, Quảng Lộc, Quảng Văn, Quảng Minh, Quảng Sơn, Quảng Thuỷ, Quảng Tân, Quảng Trung, Quảng Tiên dự kiến giữ nguyên hiện trạng vì các thôn có vị trí địa lý không thuận lợi, nhân dân không đồng tình và số lượng thôn hiện khá hợp lý.

Các phường: Quảng Thọ (có 5 TDP, trong đó có 3 TDP loại 1 và 2 TDP loại 2), Ba Đồn (có 6/6 khu phố loại 1), Quảng Long (có 4/4 TDP loại 1) đa số cử tri đều không tán thành việc sáp nhập, hợp nhất và mong muốn giữ nguyên hiện trạng. Tại phường Quảng Phúc, sau khi tổ chức hội nghị 4 thôn để lấy ý kiến về sáp nhập, hợp nhất TDP thì có trên 75% số hộ không nhất trí.

Theo lộ trình thực hiện sáp nhập, hợp nhất thôn, TDP giai đoạn 2017-2020, thị xã Ba Đồn sẽ tiến hành sáp nhập từ 103 thôn, TDP hiện có thành 92 thôn, TDP mới. Theo đó, đến cuối năm 2017 sẽ thực hiện việc sáp nhập, hợp nhất TDP tại phường Quảng Thuận từ 13 TDP thành 8 TDP; năm 2018 thực hiện sáp nhập tại phường Quảng Phong từ 10 TDP thành 6 TDP; năm 2019 thực hiện sáp nhập tại xã Quảng Minh từ 10 thôn thành 9 thôn và năm 2020 sáp nhập tại xã Quảng Hải từ 6 thôn thành 5 thôn.

Ông Phạm Đức Hoà, phường Quảng Thuận cho hay: "Quảng Thuận là địa phương triển khai thực hiện thí điểm việc sáp nhập, hợp nhất thôn, TDP trong năm 2017 của thị xã Ba Đồn. Là cư dân trên địa bàn, tôi mong muốn cả hệ thống chính trị của phường vào cuộc tích cực, đồng bộ để thực hiện thành công đề án sáp nhập. Các TDP sau sáp nhập mặc dù có quy mô số hộ lớn  hơn những vẫn được điều hành thông suốt bởi bộ máy cán bộ được kiện toàn bảo đảm đúng quy trình, chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới của địa phương".

Qua trò chuyện với người dân trên địa bàn, chúng tôi được biết một số cấp ủy cơ sở chưa nghiên cứu, lấy ý kiến nhân dân cụ thể, chi tiết nên khi triển khai sáp nhập, hợp nhất TDP gây những xáo trộn trong tâm lý của cán bộ và nhân dân. Công tác tư tưởng đối với cán bộ không tiếp tục công tác sau sáp nhập cũng cần sự vào cuộc đồng bộ của các cấp ủy, chính quyền địa phương, tránh việc người nghỉ "tâm tư", người tiếp tục "dễ nản", trong khi việc lựa chọn nhân sự đảm nhiệm công việc ở cơ sở rất khó khăn, nhất là khu vực đô thị, phần lớn là cán bộ hưu trí, tuổi cao.

Và để hội nghị họp TDP lấy ý kiến cử tri đạt kết quả cao, đi đến thống nhất và đồng thuận, trước tiên các thành viên trong BCĐ của phường, lãnh đạo TDP phải gương mẫu vận động gia đình, người thân, dòng họ... thông suốt về chủ trương sáp nhập, hợp nhất TDP có quy mô nhỏ để thành lập TDP mới. Khi tổ chức hội nghị họp dân lấy ý kiến cử tri ở TDP nơi mình cư trú, các thành viên trong BCĐ và lãnh đạo phường, TDP tham gia dự họp phải gương mẫu giơ tay biểu quyết nhất trí trước tiên để cử tri khác làm theo.

Hiền Chi