(QBĐT) - Qua thanh tra công tác quản lý, sử dụng ngân sách tại UBND huyện Quảng Ninh và các đơn vị, địa phương trực thuộc UBND huyện trong năm 2022-2023, Thanh tra tỉnh đã phát hiện một số vi phạm trong công tác lập, giao dự toán và quản lý, chấp hành ngân sách và công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
Theo đó, qua thanh tra công tác lập, giao dự toán và quản lý, chấp hành ngân sách tại UBND huyện Quảng Ninh, Thanh tra tỉnh phát hiện dự toán thu ngân sách năm 2022 huyện Quảng Ninh lập bằng 76,6% so với mức ước thực hiện năm 2021 là chưa bảo đảm mức bình quân chung của cả nước tăng tối thiểu 6-8% theo quy định tại Thông tư số 61/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính. Cùng đó, dự toán thu ngân sách 2023 huyện lập bằng 72,8% so với ước thực hiện năm 2022 là chưa bảo đảm mức bình quân chung của cả nước tăng tối thiểu 7-9% theo quy định tại Thông tư số 47/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính.
UBND huyện cũng chưa bố trí tối thiểu 10% dự toán thu tiền sử dụng đất cho công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Thông tư số 61/2021 của Bộ Tài chính. Huyện bố trí ngân sách dự phòng năm 2022: 1,63%; năm 2023: 1,83% chưa bảo đảm tỷ lệ 2-4% theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước; giao dự toán chậm cho các đơn vị sử dụng theo quy định các năm 2022-2023 với số tiền 900 triệu đồng mỗi năm.
 |
UBND huyện cũng không thực hiện đúng quy định của Luật Đầu tư công khi quyết định chuyển nguồn tiết kiệm chi năm 2023 sang năm 2024 khi chưa có sự chấp thuận của HĐND tỉnh với số tiền gần 1 tỷ đồng; quyết định sử dụng nguồn ngân sách cấp huyện hỗ trợ sai quy định cho các đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn với số tiền 900 triệu đồng; bố trí vốn cho một số công trình khởi công mới trong khi chưa ưu tiên bố trí đầy đủ nguồn vốn các công trình đã hoàn thành theo niên độ còn nợ đọng xây dựng cơ bản với tổng số tiền 16,547 tỷ đồng.
Về công tác quản lý, chấp hành ngân sách tại các đơn vị, địa phương, qua thanh tra phát hiện Phòng Tài nguyên-Môi trường dùng tiền mặt hơn 62,9 triệu đồng để chi trực tiếp cho cán bộ làm nhiệm vụ thẩm định nhưng không nộp vào ngân sách nhà nước để hạch toán, quyết toán năm. Tại công trình kiên cố hóa đường giao thông nông thôn ở bản Trung Sơn, xã Trường Sơn, UBND xã Trường Sơn chưa thực hiện thu hồi số tiền 214 triệu đồng của Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Phúc do chênh lệch kết quả thẩm tra quyết toán giảm so với giá trị chủ đầu tư đã thanh toán.
Tại thời điểm thanh tra, UBND xã Tân Ninh chưa trình Sở Tài chính thông báo và nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa đối với dự án phát triển khu đất ở khu vực trung tâm xã Tân Ninh (giai đoạn 3) với số tiền hơn 86 triệu đồng. UBND thị trấn Quán Hàu sử dụng nguồn kinh phí dự phòng năm 2023 với số tiền 179,445 triệu đồng để chi cho các nội dung không đúng với quy định. UBND các xã, thị trấn, gồm: Quán Hàu, Lương Ninh, Trường Sơn, Vạn Ninh, Xuân Ninh không thực hiện đúng quy định tại Thông tư số 61/2021của Bộ Tài chính khi không bố trí 10% từ dự toán thu tiền sử dụng đất cho công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
| Từ kết luận thanh tra, Thanh tra tỉnh yêu cầu: Căn cứ vào tính chất, mức độ, thẩm quyền, Chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh chỉ đạo tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc để xảy ra các sai phạm trong thực hiện công tác quản lý tài chính ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đã được kết luận. |
Đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, qua thanh tra 26 công trình (8 công trình do UBND huyện làm chủ đầu tư và 18 công trình do UBND cấp xã làm chủ đầu tư) phát hiện chủ đầu tư nghiệm thu khối lượng, giá trị cao hơn thực tế thi công; một số công trình áp dụng sai định mức, khối lượng, sai số học làm chênh lệch số tiền phải thu hồi gần 500 triệu đồng.
Từ kết luận nói trên, về xử lý hành chính, Thanh tra tỉnh đã đề nghị Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh giai đoạn 2022-2023 tổ chức rút kinh nghiệm trong việc chỉ đạo, điều hành công tác quản lý tài chính ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản dẫn đến để xảy ra các sai phạm đã được kết luận; căn cứ kết quả xử lý về mặt đảng của Ban Thường vụ Huyện ủy để chỉ đạo xử lý về mặt chính quyền theo đúng quy định đối với tập thể, cá nhân tại Phòng TN-MT thời điểm năm 2022 có liên quan đến sai phạm. Về xử lý kinh tế, đề nghị thu hồi số tiền sai phạm đã được phát hiện qua thanh tra với tổng số tiền gần 800 triệu đồng.
Được biết, sau kết luận thanh tra, nhiều nhà thầu thi công xây dựng các công trình có số tiền sai phạm bị thanh tra tỉnh phát hiện và yêu cầu thu hồi đã tự nguyện nộp lại cho ngân sách. Cụ thể: Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Phúc đã nộp lại số tiền 214 triệu đồng; Công ty TNHH XDTM Gia Thịnh đã nộp lại 99,603 triệu đồng; Công ty TNHH Bảo Thành đã nộp lại 173,733 triệu đồng; Liên danh Công ty TNHH XDTH Dinh Mười và Công ty TNHH XD Hà Đạt đã nộp lại 31,283 triệu đồng; Công ty TNHH Nghĩa Đạt đã nộp lại 33,029 triệu đồng; Công ty TNHH XDTM Đức Tuấn đã nộp lại 33,277 triệu đồng; Công ty TNHH Hóa chất-Chống mối Đức Giang đã nộp lại 22,044 triệu đồng...
Bùi Thành
