Công tác tiếp công dân, giải quyết KN, TC, kiến nghị, phản ánh của công dân luôn được Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh thường xuyên quan tâm, tăng cường chỉ đạo, điều hành và triển khai nhiều giải pháp.

 

Đặc biệt, khi phát sinh những nội dung có đông người cùng kiến nghị, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đều cử các đoàn công tác về cơ sở tổ chức đối thoại với công dân, kiểm tra đôn đốc việc giải quyết, xác minh nội dung kiến nghị, KN, TC nhằm sớm ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự xã hội tại cơ sở. Vì vậy, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết KN, TC không ngừng được nâng cao. 

Tuy nhiên, với sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh kéo theo sự biến động về đất đai ở một số khu vực, nhất là các vùng có dự án liên quan đến việc giải phóng mặt bằng, thu hồi đất; tình trạng tranh chấp đất đai, giao đất, giao rừng, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, việc không thực hiện văn bản chỉ đạo của cấp trên, cố tình bao che cho cấp dưới, vi phạm trong quản lý đất đai, tài chính, ngân sách, thực hiện chính sách xã hội... vẫn xảy ra, dẫn đến phát sinh nhiều vụ việc KN, TC, kiến nghị, phản ánh.

 

Nói về nguyên nhân tình trạng trên, ông Nguyễn Văn Ước, Phó Chánh Thanh tra tỉnh cho biết: Do cơ chế, chính sách, pháp luật còn bất cập, thiếu đồng bộ, nhiều vụ việc khiếu nại về nhà, đất do lịch sử để lại; tranh chấp đất đai, nhà cửa phát sinh trong những năm trước nhưng chưa được giải quyết dứt điểm nên người dân có đơn kiến nghị, KN, TC. Nhiều vụ việc, thời gian phát sinh từ lâu, hồ sơ lưu trữ không đầy đủ hoặc bị thất lạc, gây khó khăn trong quá trình thẩm tra, xác minh, giải quyết dẫn đến chậm thời gian so với quy định. Bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận nhân dân còn hạn chế nên có những yêu cầu, đòi hỏi không đúng quy định pháp luật. Do vậy, có những vụ việc đã được giải quyết nhiều lần, đúng chính sách, pháp luật, thấu tình, đạt lý nhưng người KN, TC vẫn không đồng ý, cố tình KN, TC tiếp đến các cơ quan có thẩm quyền.

 

Về chủ quan mà nói, do công tác quản lý đất đai ở một số địa phương còn lỏng lẻo, thực hiện chưa đúng quy định của pháp luật đất đai trong công tác cấp, giao đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản trên đất khi thu hồi đất dẫn đến phát sinh KN, TC. Cùng với đó, sự phối hợp giữa các cấp, ngành trong giải quyết một số vụ việc thiếu chặt chẽ, chưa gắn chặt công tác tiếp công dân với giải quyết KN, TC.

 

Đáng chú ý, một số vụ việc tuy đã có quyết định giải quyết đúng pháp luật có hiệu lực thi hành, nhưng thực hiện chưa kịp thời, không triệt để, làm ảnh hưởng đến hiệu lực và hiệu quả của công tác giải quyết KN, TC. Một nguyên nhân nữa cần nói đến đó là công tác phổ biến, giáo dục, tuyên truyền pháp luật nói chung và pháp luật về tiếp công dân, giải quyết KN, TC nói riêng, tuy được thực hiện nhưng chưa thường xuyên, liên tục, nội dung và hình thức chưa phong phú nên hiệu quả chưa cao...

 

Trong 9 tháng năm 2023, các cấp, ngành trong tỉnh đã tiếp nhận 1.918 đơn KN, TC, kiến nghị, phản ánh của công dân gửi đến. Trong đó có 1.774 đơn đủ điều kiện xử lý và so với cùng kỳ năm 2022 số đơn thư KN, TC và phản ánh đủ điều kiện xử lý đều tăng. Cụ thể, khiếu nại: 183 đơn, tăng 22 đơn; tố cáo: 218 đơn, tăng 45 đơn; phản ánh, kiến nghị: 1.373 đơn, tăng 45 đơn so cùng kỳ năm 2022. Các cấp, ngành, đơn vị, địa phương đã giải quyết được 1.461 đơn/1.353 vụ việc; số đơn, số vụ việc đang giải quyết 164 đơn/196 vụ việc; số đơn, số vụ việc chưa giải quyết: 149 đơn/177 vụ việc.

Qua công tác kiểm tra việc thực hiện công tác giải quyết KN, TC, kiến nghị của công dân trên địa bàn tỉnh cho thấy bên cạnh nhiều kết quả tích cực, thì vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần kịp thời chấn chỉnh, khắc phục. Đó là, một số thủ trưởng cơ quan hành chính chưa thật sự chú trọng việc thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết KN, TC. Vì vậy, một số vụ việc khiếu nại giải quyết còn chậm và không chấm dứt được khiếu nại; việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo đã có hiệu lực pháp luật tại một số địa phương chưa nghiêm và triệt để; việc thực hiện chỉ đạo của cấp trên trong một số trường hợp còn để kéo dài.

 

Ngoài ra, việc nắm tình hình một số vụ việc KN, TC chưa chính xác, chưa kịp thời, còn bị động, lúng túng trong chỉ đạo xử lý tình huống phức tạp xảy ra và chưa tập trung để giải quyết các nội dung cơ bản, nhất là cơ chế, chính sách; một số vụ việc kết luận chưa chặt chẽ, chưa nêu cụ thể trách nhiệm của từng cá nhân để có hình thức xử lý phù hợp theo quy định của pháp luật. Cùng với đó, việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về công tác giải quyết KN, TC, kiến nghị, phản ánh của công dân có nơi chưa nghiêm túc, chất lượng còn hạn chế...

 

Theo ông Nguyễn Văn Ước, một số quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng còn có nội dung chưa rõ ràng, thiếu đồng bộ và có sự mâu thuẫn giữa các văn bản, nên khi giải quyết gặp vướng mắc trong áp dụng pháp luật; hồ sơ quản lý của các cơ quan chức năng (như: Sổ địa chính, bản đồ địa chính, lý lịch cán bộ, lý lịch quân nhân và những người tham gia kháng chiến…) do hoàn cảnh chiến tranh và thiên tai, tách, nhập địa giới hành chính, cán bộ thay đổi qua các thời kỳ… nên việc lưu trữ không đầy đủ, khi phát sinh khiếu nại không đủ tài liệu để xem xét, kết luận giải quyết.

 

Thêm vào đó, công tác bố trí cán bộ, công chức làm công tác xử lý, giải quyết đơn đã được quan tâm nhưng vẫn còn thiếu về số lượng; cán bộ tiếp công dân, giải quyết KN, TC thường xuyên bị điều động, chuyển đổi vị trí công tác nên việc đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ và kỹ năng tiếp công dân, giải quyết KN, TC chưa kịp thời đáp ứng yêu cầu.

 

"Để thực hiện tốt công tác giải quyết KN, TC, kiến nghị của công dân trong thời gian tới, UBND tỉnh đã có chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục chủ động, kịp thời xử lý, giải quyết các vụ việc KN, TC. Đặc biệt là các vụ việc đông người, gay gắt, phức tạp; theo dõi, nắm chắc tình hình để giải quyết ngay từ khi mới phát sinh, không để xảy ra “điểm nóng” gây phức tạp về an ninh chính trị và trật tự xã hội", ông Nguyễn Văn Ước cho biết thêm.

Trong một số trường hợp, công tác thông tin, tuyên truyền về công tác tiếp công dân, giải quyết KN, TC, nhất là các vụ việc phức tạp để nhân dân hiểu rõ bản chất vụ việc, góp phần nâng cao hơn nữa ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân chưa được kịp thời; một số cơ quan, đơn vị hành chính chưa làm tốt công tác hòa giải, vận động, thuyết phục và giáo dục công dân tôn trọng các quy định của pháp luật về KN, TC.

Về phía công dân, nhiều trường hợp không thực hiện đúng quy định của pháp luật về KN, TC, như: Gửi đơn thư nhiều nơi, không đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Cá biệt, một số vụ việc có dấu hiệu công dân bị các phần tử xấu kích động, lôi kéo đông người nhằm gây áp lực với chính quyền các cấp gây mất an ninh trật tự tại công sở nhà nước; một số vụ việc công dân khiếu nại không đạt mục đích chuyển sang tố cáo những người giải quyết hoặc ký quyết định, kết luận giải quyết...