(QBĐT) - Phát biểu kết luận của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại Hội nghị quán triệt và ký cam kết về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
Thưa các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh,
Thưa toàn thể các đồng chí tham dự Hội nghị,
Với tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc, Hội nghị quán triệt và ký cam kết Quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao đã hoàn thành chương trình đề ra.
Các đồng chí cán bộ chủ chốt của tỉnh tham dự Hội nghị đã nêu cao trách nhiệm, nghiên cứu, quán triệt kỹ Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và thống nhất ký vào bản cam kết về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Qua quán triệt Quy định, từng đồng chí cán bộ chủ chốt đã nhận thức sâu hơn về thực hiện trách nhiệm của mình, từ đó quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trên cương vị công tác được phân công vì sự phát triển đi lên của tỉnh nhà.
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt hoan nghênh tinh thần làm việc, sự thống nhất ý chí, thống nhất hành động của các đồng chí cán bộ chủ chốt của tỉnh có mặt tại Hội nghị hôm nay đã nêu cao quyết tâm chính trị rất lớn cùng với Ban Thường vụ Tỉnh ủy đẩy lùi những tồn tại, hạn chế, những điểm nghẽn trong quá trình phát triển, nhất là trong việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu. Tin chắc rằng, thời gian tới, các đồng chí sẽ nhân rộng lên sự đồng thuận, quyết tâm đó để thực hiện thắng lợi Quy định mà Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành.
Thưa các đồng chí,
Như các đồng chí đã biết, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đã xác định nhiệm vụ chủ yếu trong công tác cán bộ là “Tăng cường xiết chặt kỷ cương, kỷ luật” và “Tạo chuyển biến tích cực, tạo sức bật mới trong công tác cán bộ”. Đây là 2 vấn đề hết sức quan trọng trong quá trình phát triển của tỉnh nhà. Thực tế tỉnh ta, nhiệm kỳ qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có nhiều chủ trương xiết chặt kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ, qua quá trình thực hiện, bước đầu đã tạo được những chuyển biến nhất định. Tuy nhiên, có nhiều vấn đề chưa được thực hiện tốt, nhất là trong giải quyết công việc của cơ quan Nhà nước có một số nơi, một số việc chậm trễ, trì trệ, không đáp ứng được yêu cầu công việc.
Ở nhiều nơi, nhiều cơ quan, đội ngũ cán bộ của chúng ta vẫn còn nhiều mặt tồn tại, hạn chế, nhiều cán bộ làm việc cầm chừng, thiếu năng động, sáng tạo, hiệu quả không cao, trách nhiệm yếu. Mặc dù từ trước đến nay, chúng ta đã có chủ trương “Kiên quyết sắp xếp, thay thế những cán bộ làm việc kém hiệu quả, yếu về năng lực và trách nhiệm”, nhưng thực tế việc xử lý trách nhiệm và thay thế những cán bộ làm việc kém hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ vẫn chưa thực hiện được, có chăng khi cán bộ vi phạm, bị xử lý kỷ luật, chúng ta mới thay thế, bổ sung cán bộ.
Chúng ta cần phải nhìn thẳng vào một thực tế, có một số cán bộ, kể cả cán bộ lãnh đạo, quản lý ngành, địa phương, đơn vị nói một đằng, làm một nẻo, nói không đi đôi với làm, hoặc nói thì nhiều, làm thì ít; nói thì hay làm thì dở; nhiều công việc được phân công triển khai chậm trễ, trì trệ, sức ỳ lớn, hiệu quả thấp; tình trạng sợ trách nhiệm cá nhân; có một số việc giải quyết thiếu kịp thời, để dây dưa, kéo dài từ tuần này sang tuần khác, từ tháng này qua tháng khác; hoặc không đủ khả năng giải quyết, để rồi khi không hoàn thành nhiệm vụ lại đổ lỗi trách nhiệm cho nhau, gây khó khăn cho việc xử lý.
Những khuyết tật đó đã làm ảnh hưởng, cản trở đến sự phát triển của tỉnh, làm mất uy tín của người cán bộ, đảng viên, làm mất niềm tin của nhân dân, làm ảnh hưởng đến sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền. Đó là một thực tế tồn tại trong một thời gian khá dài ở tỉnh ta, nhưng chúng ta chưa có biện pháp để giải quyết, xử lý dứt điểm.
Từ tình hình đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xác định chủ đề năm 2016 là: “Tăng cường xiết chặt kỷ luật kỷ cương, biến lời nói thành hành động”, đây cũng là phương châm hành động của Tỉnh ủy xuyên suốt của nhiệm kỳ 2015-2020, nhằm từng bước đem lại niềm tin cho nhân dân, khắc phục ngay những khuyết điểm, hạn chế, nâng cao chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là của người đứng đầu, giải quyết tốt nhất, nhanh nhất, đạt hiệu quả cao nhất các công việc của người dân và doanh nghiệp, quyết tâm đẩy nhanh sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nếu chúng ta chần chừ, không kiên quyết, không có biện pháp để giải quyết ngay những tồn tại, hạn chế trên thì mãi mãi chúng ta không hoàn thành trọng trách mà Đảng bộ và nhân dân giao phó.
Xuất phát từ thực tế đó, để làm cơ sở xử lý trách nhiệm đối với những cán bộ trách nhiệm yếu, từng bước xiết chặt kỷ cương, kỷ luật, vừa qua, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ban hành Quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Có thể nói, đây là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết, là bước tiến mới trong công tác cán bộ nhằm cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
Đây là cách làm sáng tạo với mục đích tăng cường xiết chặt kỷ luật, kỷ cương; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu trong quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ được giao. Đồng thời, từng bước soát xét, chấn chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, tạo chuyển biến tích cực và sức bật mới trong công tác cán bộ. Đây cũng là lần đầu tiên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định để làm cơ sở, căn cứ xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao.
Đã đến lúc chúng ta phải nói thẳng với nhau, người đứng đầu các sở, ban, ngành, địa phương phải cam kết với Ban Thường vụ Tỉnh ủy về năng lực, trách nhiệm, về điều hành giải quyết công việc. Việc ký kết trách nhiệm hôm nay là sự ràng buộc về trách nhiệm chính trị và pháp lý đối với cán bộ trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Đồng thời, luôn nhắc nhở từng đồng chí phải thể hiện quyết tâm chính trị cao nhất, từng đồng chí phải cam kết một tinh thần làm việc có trách nhiệm cao nhất, hiệu quả nhất, nhanh nhất, quyết liệt nhất.
Trên cơ sở quán triệt sâu sắc quy định của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và cam kết mà các đồng chí đã ký, tôi xin nhấn mạnh thêm là: Thực hiện Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nếu cán bộ nào thiếu tinh thần trách nhiệm, làm ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ và uy tín, danh dự của cơ quan, địa phương, đơn vị; để xảy ra sai sót, khuyết điểm, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
- Cán bộ nào có biểu hiện cục bộ, bè phái, gây mất đoàn kết nội bộ, để gia đình, người thân tham gia những việc làm ảnh hưởng đến trách nhiệm cá nhân, được xác minh, kết luận đúng thì phải điều chuyển, bố trí công tác khác.
- Cán bộ nào suy thoái về tư tưởng chính trị; vi phạm đạo đức, lối sống, thiếu ý thức tổ chức kỷ luật; vi phạm Điều lệ và các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, bị xử lý kỷ luật, nhưng chưa đến mức cách chức, thì thực hiện quy định về từ chức, miễn nhiệm hoặc tiến hành điều chuyển, bố trí công tác khác.
- Cán bộ nào trong năm không hoàn thành nhiệm vụ, giải quyết công việc chậm trễ, ách tắc, nhũng nhiễu, hoặc để cán bộ cấp dưới nhũng nhiễu, hiệu quả công việc thấp thì khuyến khích từ chức, hoặc miễn nhiệm chức vụ.
- Cán bộ không đủ sức đảm trách được nhiệm vụ thì cán bộ đó viết đơn xin từ chức. Nếu cán bộ không xin từ chức, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ sẽ kiên quyết điều chuyển sang công tác khác để phù hợp với khả năng của cán bộ.
- Nếu cán bộ nào hàng năm không thực hiện đúng cam kết thì chuyển sang làm việc khác. Hoặc, khi giao công việc cụ thể cho ngành, địa phương nhưng làm việc chậm trễ, trì trệ thì phải điều chuyển công việc đó cho người khác làm có hiệu quả cao hơn, nhanh hơn, nhằm đáp ứng kịp thời công việc chung của tỉnh.
Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu; việc xử lý người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu thiếu trách nhiệm hoặc chưa hoàn thành trách nhiệm được giao; và quy định về thẩm quyền xử lý vi phạm. Để tổ chức thực hiện tốt Quy định, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu:
(1). Ngay sau Hội nghị hôm nay, cấp uỷ đảng các cấp, trước hết là đồng chí Bí thư cấp uỷ và người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải trực tiếp chỉ đạo việc quán triệt, tuyên truyền và khẩn trương tổ chức ký cam kết thực hiện Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy ở cấp mình, ngành, đơn vị mình bảo đảm nghiêm túc, đúng quy định. Phải nhận thức đầy đủ mục đích, ý nghĩa, nội dung, trên cơ sở đó, tạo sự thống nhất cao về nhận thức, tư tưởng và hành động để tổ chức thực hiện tốt Quy định.
Cùng với việc tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng đoàn, ban cán sự đảng, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh căn cứ Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để xây dựng Quy định trách nhiệm người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu các phòng, ban, đơn vị trực thuộc diện cấp mình quản lý. Tổ chức nghiêm túc việc phổ biến, quán triệt Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Quy định của cấp mình cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị biết để giám sát, theo dõi việc thực hiện.
Tại hội nghị hôm nay, do có nhiều yếu tố khách quan nên chúng ta chỉ quán triệt và ký cam kết Quy định trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Do vậy, sau Hội nghị quán triệt và ký cam kết ở cấp tỉnh, yêu cầu các huyện, thành uỷ, thị ủy, đảng uỷ trực thuộc, các ban cán sự đảng, đảng đoàn, các sở, ban, ngành, cơ quan phải khẩn trương tổ chức quán triệt và ký cam kết đối với đội ngũ cán bộ cấp phó của người đứng đầu; đồng thời, chỉ đạo căn cứ Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để cụ thể hóa, triển khai thật tốt việc ký cam kết cho đội ngũ cán bộ cấp trưởng, cấp phó người đứng đầu các phòng, ban, đơn vị thuộc diện cấp mình quản lý.
(2). Ban Tổ chức Tỉnh ủy chịu trách nhiệm hướng dẫn việc thực hiện Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tham mưu chỉ đạo việc ký cam kết và theo dõi việc thực hiện cam kết về trách nhiệm và chịu trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy; phối hợp với các cơ quan quan có liên quan hướng dẫn việc đánh giá, phân loại cán bộ hàng năm; tham mưu việc xử lý trách nhiệm đối với cán bộ là người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu không thực hiện đúng các nội dung cam kết.
(3). Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ chỉ đạo các cơ quan thông tin truyền thông của tỉnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến việc thực hiện Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Quy định của cấp uỷ các cấp, các cơ quan, địa phương, đơn vị; kịp thời phát hiện, nhân rộng những tổ chức, cá nhân điển hình trong việc thực hiện tốt Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; phê phán những biểu hiện nhũng nhiễu, trì trệ, chậm trễ trong việc thực thi công vụ và thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao để kịp thời xử lý, củng cố niềm tin trong nhân dân.
(4). Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các ban và Văn phòng Tỉnh ủy thường xuyên theo dõi, đôn đốc, tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy kiểm tra, giám sát việc thực hiện trách nhiệm và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
Thưa các đồng chí,
Nhiệm kỳ 2015 - 2020 đặt ra những chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ hết sức nặng nề. Nếu chúng ta không có sự quyết tâm, nỗ lực phấn đấu, không kiên quyết xiết chặt kỷ cương, kỷ luật, không có biện pháp xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, nhất là người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu không hoàn thành nhiệm vụ thì khó có thể hoàn thành được những mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đã đề ra.
Do vậy, chúng ta phải xác định ngay từ bây giờ, nhiệm vụ trọng tâm nhất để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI là phải xuất phát từ công tác cán bộ. Mong rằng, các đồng chí luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình, không “vấp ngã” trong quá trình thực thi giải quyết công việc.
Trước yêu cầu, nhiệm vụ mới hết sức nặng nề, Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh đang đòi hỏi, tin tưởng và kỳ vọng chúng ta có những việc làm cụ thể, thiết thực để biến lời nói bằng hành động cụ thể, biến chủ trương “Kiên quyết sắp xếp, thay thế những cán bộ làm việc kém hiệu quả, yếu về năng lực, trách nhiệm” theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đi vào thực tiễn. Đã đến lúc mỗi cán bộ chủ chốt của tỉnh cần phải nhìn nhận lại mình, cam kết và tự hứa với chính bản thân mình, với Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện trách nhiệm được phân công; phải không ngừng phấn đấu, nỗ lực hơn nữa, quyết tâm hơn nữa vì sự phát triển đi lên của tỉnh.
Vì vậy, bắt đầu từ năm 2016, chúng ta phải chung sức, chung lòng, tạo được sự chuyển biến rõ nét trong công tác cán bộ, trong đó, điều quan trọng là phải tổ chức thực hiện thật nghiêm túc Quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu cơ quan, đơn vị như các đồng chí đã ký cam kết.
Tôi cho rằng, đây là yếu tố quan trọng nhất để tạo động lực cho sự phát triển của tỉnh nhà; phải làm thực sự và thực sự bắt tay vào việc ngay từ bây giờ chứ không phải chỉ nói suông.
Trên tinh thần đó, tôi xin bế mạc Hội nghị quán triệt, ký cam kết Quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.
Một lần nữa, chúc các đồng chí dồi dào sức khoẻ, thành công!
Xin trân trọng cảm ơn!
---------------------------------------------------------------------
(*) Đầu đề do Tòa soạn rút từ trong bài phát biểu.
