DA phường Quảng Phúc do Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Xuân Quang làm chủ đầu tư có tổng mức đầu tư 232 tỷ đồng và DA phường Quảng Phong do nhà đầu tư Liên danh Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Xuân Quang và Hợp tác xã Đầu tư, Xây dựng, Quản lý và Khai thác chợ Hải An có tổng mức đầu tư DA hơn 360 tỷ đồng.

 

Qua thanh tra cho thấy, tại DA phường Quảng Phúc, quá trình thực hiện DA chưa điều chỉnh giá trị chênh lệch giữa dự toán thiết kế điều chỉnh bước lập báo cáo nghiên cứu khả thi với dự toán chi phí xây dựng bước thiết kế bản vẽ thi công, các chi phí khác có liên quan đến DA với số tiền hơn 2,38 tỷ đồng. Tại DA phường Quảng Phong, việc sử dụng kinh phí dự phòng hạ tầng kỹ thuật còn kết dư phải trả lại hơn 575 triệu đồng. Như vậy, tổng số tiền phải thu hồi của nhà đầu tư tại 2 DA hơn 2,955 tỷ đồng. Đối với các sai phạm nói trên, trách nhiệm thuộc về các nhà đầu tư của 2 DA.

Qua thanh tra phát hiện, ngày 24/3/2020, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 846/QĐ-UBND điều chỉnh, bổ sung khoản chi phí quảng cáo bán hàng vào tổng chi phí phát triển DA phường Quảng Phong để tính tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước, tuy nhiên, Sở Xây dựng, nhà đầu tư, doanh nghiệp DA chưa ký phụ lục hợp đồng. Do đó, chưa đầy đủ cơ sở để quyết toán, thanh lý hợp đồng phần chi phí phát triển dự án đối với khoản mục chi phí quảng cáo, bán hàng, số tiền hơn 1,1  tỷ đồng.

 

Qua kiểm tra công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để thực hiện 2 DA, cho thấy: Đối với 36.507,5m2 đất nằm ngoài DA đã thu hồi, giải phóng mặt bằng (trong đó: Tại phường Quảng Phúc là 10.311,0m2 và phường Quảng Phong là 26.196,5m2 ), nhưng Sở Tài nguyên-Môi trường(TN-MT) chưa tham mưu UBND tỉnh giao đất để UBND phường Quảng Phúc và phường Quảng Phong quản lý theo đúng quy định.

 

Trong quá trình thực hiện DA, UBND tỉnh có Quyết định số 3438/QĐ-UBND, ngày 22/9/2020 về việc phê duyệt khu vực được chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở thuộc dự án phường Quảng Phúc. Song Sở TN-MT chưa thực hiện việc xác định lại giá đất (do không đầu tư xây dựng khu nhà ở thương mại) và tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 3796/QĐ-UBND, ngày 12/10/2020 về việc phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp cho ngân sách nhà nước khi thực hiện DA (đầu tư xây dựng khu nhà ở thương mại); Sở Xây dựng chưa tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh Quyết định số 2789/QĐ-UBND, ngày 10/8/2020 của UBND tỉnh về việc chấp thuận đầu tư DA phường Quảng Phúc.

Qua kết quả thanh tra nói trên, về xử lý kinh tế, Thanh tra tỉnh đã có quyết định thu hồi số tiền hơn 2,955 tỷ đồng nói trên từ nhà đầu tư là Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Xuân Quang.

Về xử lý hành chính, Thanh tra tỉnh đã đề nghị Sở Xây dựng, Sở TN-MT, nhà đầu tư của 2 DA cần rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan; đồng thời, khắc phục ngay những sai phạm đã được chỉ rõ và kết luận.

 

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh cũng đã đề nghị Sở Xây dựng kiểm tra, tính toán tổng chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật và chi phí dự phòng hạng mục hạ tầng kỹ thuật của DA phường Quảng Phúc để Sở TN-MT tham mưu việc xác định giá đất theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh (tại Công văn số 1313/VPUBND-KT, ngày 5/4/2023 của Văn phòng UBND tỉnh); Sở TN-MT phối hợp UBND TX. Ba Đồn, UBND phường Quảng Phúc và phường Quảng Phong kiểm tra, rà soát lại toàn bộ diện tích đất đã thu hồi, giải phóng mặt bằng nhưng không giao cho nhà đầu tư để tham mưu UBND tỉnh giao đất cho địa phương quản lý theo đúng quy định của Luật Đất đai.

 

Sở Xây dựng phối hợp với Sở Tài chính, Sở TN-MT căn cứ vào các quy định của pháp luật, xem xét xác định nguồn kinh phí bảo vệ, phát triển đất trồng lúa mà nhà đầu tư DA phường Quảng Phong đã nộp với số tiền hơn 1,8 tỷ đồng; trả lời cụ thể cho nhà đầu tư về việc phần kinh phí này có được lập dự toán bổ sung vào tổng chi phí phát triển dự án và được khấu trừ khi xác định giá trị quyền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước hay không (tại DA phường Quảng Phúc đã được tính chi phí này vào tổng chi phí phát triển DA)...