Qua việc chỉ rõ các vi phạm của các đơn vị chức năng đã giúp cho UBND huyện Bố Trạch kịp thời chấn chỉnh các vi phạm, nhằm đưa công tác quản lý nhà nước về TNMT trên địa bàn huyện ngày càng đi vào nền nếp và đúng pháp luật, góp phần nâng cao hơn hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Đồng thời giúp cho các địa phương khác trong tỉnh biết để rút kinh nghiệm, có biện pháp chấn chỉnh.

 

 

Các vi phạm qua thanh tra được Sở TNMT chỉ rõ, trong công tác quản lý đất đai UBND huyện Bố Trạch chưa công khai thường xuyên bản đồ quy hoạch sử dụng đất; trong hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện không có báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; không chỉ đạo UBND các xã bố trí quỹ đất, tạo quỹ đất để giao đất ở cho các đối tượng có đủ điều kiện, dẫn đến người dân lấn chiếm và tự ý chuyển mục đích sử dụng đất để làm nhà ở mà không xử lý được; chưa chỉ đạo UBND các xã, thị trấn thực hiện giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa bảo đảm theo đúng quy định.

 

UBND huyện Bố Trạch chưa nắm chắc tình hình quản lý, sử dụng quỹ đất công ích trên địa bàn, cùng đó chưa thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng đất công ích của các xã, thị trấn để chấn chỉnh các sai sót; việc tổng hợp số liệu báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ chưa bảo đảm đúng với hiện trạng, mục đích sử dụng, chủ sử dụng...

 

Đối với Phòng TNMT và Chi nhánh VPĐKĐĐ, có các vi phạm: Trong thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện còn chậm, còn tình trạng trả hồ sơ không đúng thời gian quy định; trong tham mưu cho UBND huyện chuyển mục đích sử dụng đất của thửa đất nông nghiệp sang đất ở nhưng lại không thực hiện việc tách thửa theo các loại đất đã cho phép chuyển mục đích.

 

Đáng nói, khi phát hiện diện tích thửa đất trên bản đồ đo đạc lại, giấy chứng nhận và hiện trạng đang sử dụng không trùng khớp số liệu nhưng không thực hiện cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ); thực hiện thẩm định hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu cho nhiều trường hợp đã không xác định hạn mức đất ở theo nhân khẩu.

Phòng TNMT khi thẩm định nhu cầu sử dụng đất để cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không thể hiện trong biên bản thẩm định tính phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất; việc chỉ đạo cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính khi cho chuyển mục đích sử dụng đất chưa được thực hiện thường xuyên, không mở sổ sách theo dõi việc tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ về lĩnh vực môi trường và khoáng sản...

 

Chi nhánh VPĐKĐĐ yêu cầu bổ sung thêm một số giấy tờ không cần thiết mà pháp luật không quy định phải có trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ. Đáng nói, thời gian thực hiện thủ tục hành chính vượt quá thời gian quy định đối với thủ tục cấp GCNQSDĐ lần đầu và việc làm sai này không được công khai xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả theo quy định của pháp luật đối với 168 hồ sơ; không hướng dẫn người sử dụng đất nộp các giấy tờ chứng minh thuộc đối tượng được miễn, giảm thuế để thực hiện chuyển thông tin thực hiện nghĩa vụ tài chính; ghi thông tin được miễn, giảm tiền sử dụng đất trên giấy chứng nhận khi trình đề nghị cấp GCNQSDĐ; chuyển thông tin không chính xác về xác định hạn mức đất ở khi thực hiện cấp GCNQSDĐ lần đầu.

 

Trong tham mưu trình cấp GCNQSDĐ lần đầu đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai không thực hiện việc ghi chú phần diện tích đất nông nghiệp còn lại không phải là đất vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở để bảo đảm việc thu đúng tiền sử dụng đất khi người sử dụng đất chuyển mục đích; không gửi thông tin chỉnh lý biến động đất đai cho UBND xã, thị trấn để thực hiện chỉnh lý biến động đất đai; không y sao bản chính theo đúng quy định các bản sao GCNQSDĐ; GCNQSDĐ bị thu hồi không ghi rõ lý do thu hồi và đóng dấu xác nhận; hồ sơ, tài liệu bảo quản lưu trữ chưa thực hiện đúng quy định..

 

Trong thực hiện công tác quản lý môi trường, khoáng sản, UBND huyện Bố Trạch và các phòng chuyên môn khi tiến hành thẩm định, xác nhận vào bản cam kết bảo vệ môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường tại các cơ sở sản xuất có phát sinh chất thải nguy hại đã không yêu cầu có phương án thu gom lưu trữ tạm thời và phương án xử lý chất thải; chưa xử lý vi phạm hành chính và không thực hiện giám sát môi trường định kỳ của các cơ sở; trong phương án cải tạo mặt bằng, hạ thấp độ cao của các hộ được UBND huyện cho phép cải tạo mặt bằng có kết hợp khai thác đất san lấp chưa tính toán việc ảnh hưởng đến mục đích sử dụng đất và nguy cơ gây sạt lở cho chủ sử dụng đất liền kề.

 

Tại các UBND xã được kiểm tra, phát hiện nhiều xã chưa xử lý triệt để, kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai và kiên quyết trong việc yêu cầu thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả theo thời hạn quyết định xử lý vi phạm hành chính; không mở sổ sách theo dõi việc tiếp nhận và trả hồ sơ cho người dân thực hiện thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa liên thông; không thông báo để người dân biết thực hiện đăng ký nhu cầu sử dụng đất khi lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; không có biên bản họp lấy ý kiến của người dân về phương án quy hoạch sử dụng đất, không công khai quy hoạch sử dụng đất thuôc phạm vi xã và kế hoạch sử dụng đất đã phê duyệt tại trụ sở UBND xã; không thực hiện thông báo để người sử dụng đất thực hiện việc đăng ký đất đai; không đề xuất và bố trí quỹ đất để giao đất ở cho các đối tượng có đủ điều kiện tại xã; không yêu cầu đơn vị tư vấn phải lập đầy đủ hồ sơ và thống kê chính xác các trường hợp chưa xác định được chủ sử dụng đất (do vắng chủ đất trong thời gian đo đạc bản đồ) dẫn đến thống kê, kiểm kê đất đai không chính xác; không thực hiện cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính;  chưa xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường và báo cáo công tác bảo vệ môi trường hàng năm trên địa bàn xã...

 

Đối với Chi cục Thuế huyện Bố Trạch, qua thanh tra phát hiện việc ghi sổ theo dõi chuyển thông tin xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai không thường xuyên, không đầy đủ thông tin, không mở sổ theo dõi các trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất... Đáng nói, có 4 trường hợp Chi nhánh VPĐKĐĐ chuyển thông tin sai, Chi cục Thuế kiểm tra thông tin thiếu chặt chẽ dẫn đến tính và thông báo thu thừa tiền sử dụng đất với số tiền hơn 48 triệu đồng.

 

Qua kết quả thanh tra đã chỉ rõ trách nhiệm để xảy ra các sai phạm trên được xác định thuộc về: Trưởng, Phó phòng TNMT huyện, lãnh đạo Văn phòng HĐND-UBND huyện phụ trách bộ phận một cửa liên thông, Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện, công chức, viên chức của các đơn vị này; tập thể lãnh đạo UBND huyện, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực cũng liên đới chịu trách nhiệm; công chức địa chính xã, Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực và tập thể lãnh đạo UBND xã; cán bộ nghiệp vụ, đội trưởng đội nghiệp vụ, tuyên truyền, kê khai và thu khác, Chi cục phó Chi cục Thuế phụ trách lĩnh vực, đồng thời Chi cục trưởng Chi cục Thuế cũng liên đới chịu trách nhiệm.

 

Trên cơ sở các nội dung vi phạm nói trên, Sở TNMT đã yêu cầu UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trực thuộc, UBND các xã khắc phục ngay các sai phạm nói trên và thực hiện việc xử lý cụ thể đối với từng nội dung sai phạm; yêu cầu UBND các xã có sai phạm, Chi nhánh VPĐKĐĐ, Chi cục Thuế chỉ đạo và xử lý kịp thời các sai phạm được thanh tra chỉ ra. Ngoài ra, Sở TNMT cũng có một số kiến nghị đến các cơ quan có liên quan nhằm xử lý và có biện pháp khắc phục đối với các sai phạm được phát hiện và kết luận làm rõ trên địa bàn huyện Bố Trạch.

 

Ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Phó Chủ tịch UBND huyện Bố Trạch cho biết: Qua thanh tra của Sở TNMT với việc chỉ rõ các nội dung vi phạm của UBND huyện và các đơn vị chuyên môn ở huyện đã giúp cho huyện kịp thời xử lý, chỉ đạo xử lý, chấn chỉnh và khắc phục các sai phạm. Qua đó nhằm đưa công tác quản lý nhà nước về TNMT trên địa bàn huyện ngày càng đi vào nền nếp, đúng pháp luật và nâng cao hơn nữa trách nhiệm, hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ được giao của các cá nhân, tổ chức.