DA thành phần 1-Đường ven biển có tổng chiều dài 80km, gồm các đoạn: Nam Roòn-Quảng Phúc dài 21,9km; Nam cầu Lý Hòa-Quang Phú dài 15,5km và đoạn Hà Trung-Mạch Nước dài 42,6km (không bao gồm đoạn qua FLC dài 5,8km do Nhà đầu tư tự thực hiện). DA có tổng mức đầu tư 2.197 tỷ đồng và có thời gian thực hiện năm 2021-2026.

 

Ban Quản lý dự án (BQLDA) Đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Quảng Bình (được Sở GTVT (cũ) giao làm đại diện chủ đầu tư) cho biết: DA có tổng diện tích đất thu hồi 199,33ha, đi qua địa bàn 16 xã, phường của 6 huyện, thị xã, thành phố; ảnh hưởng đến 1.083 hộ (gồm 1.046 hộ dân và 37 tổ chức). Trong đó, phải bố trí tái định cư (TĐC) và bồi thường bằng đất cho 72 hộ (Lệ Thủy 41 hộ, Bố Trạch 11 hộ, Quảng Trạch 18 hộ, TX. Ba Đồn 2 hộ) với tổng mức đầu tư 82 tỷ đồng. Bồi thường nuôi trồng thủy sản (NTTS) và chăn nuôi cho 21 hộ (Lệ Thủy, Quảng Ninh và TP. Đồng Hới mỗi địa phương có 4 hộ; Bố Trạch 1 hộ, Quảng Trạch 5 hộ, TX. Ba Đồn 3 hộ).

Về công tác GPMB, đến đầu tháng 3/2025 đã phê duyệt phương án và chi trả tiền bồi thường GPMB được 72,53/80km (đạt 91%), trong đó phạm vi mặt bằng thi công bàn giao là 70,86/80km (đạt 88,5%). Tuy nhiên, công tác GPMB bị ngắt quãng, không liên tục gây khó khăn trong việc triển khai thi công của các nhà thầu.

 

Theo BQLDA, thời gian qua các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan đã tích cực phối hợp trong thực hiện. Tuy nhiên, hiện vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc trong GPMB, như: Trang trại NTTS bị ảnh hưởng, vấn đề TĐC, tranh chấp đất đai, các vướng mắc liên quan đến chế độ chính sách và đơn giá bồi thường, hỗ trợ TĐC của tỉnh theo Luật Đất đai mới… dẫn đến tiến độ thực hiện vẫn còn chậm. 

 

Cụ thể, tại huyện Lệ Thủy việc phê duyệt phương án GPMB được 22,56/26,78km, đạt 84,2%; phạm vi bàn giao mặt bằng 21,94/26,78km (đạt 81,9%). Tính theo số hộ là 304/418 hộ, đạt trên 72,7%, trong đó, số hộ chưa phê duyệt 114/418 hộ (tính theo chiều tuyến dài 4,25km). 

Tại huyện Quảng Ninh, tuy đã phê duyệt phương án GPMB được 11,03/11,131km (đạt 99,09%). Tuy nhiên, phạm vi bàn giao mặt bằng mới được 10,2/11,131km (đạt 91,6%); tính theo số hộ 43/44 hộ, số tiền đã chi trả 20,8/23,8 tỷ đồng, còn lại 6 hộ (dài 800m) chưa nhận tiền.

 

Huyện Bố Trạch đã phê duyệt phương án GPMB 13,72/14,2km (đạt 96,62%); mặt bằng thi công bàn giao 13,50/14,2km (đạt 95,1%); tính theo số hộ 317/339 hộ (đạt 93,69%), số hộ chưa phê duyệt 22 hộ và 1 tổ chức (tính theo chiều dài tuyến là 0,48km).

 

Huyện Quảng Trạch đã phê duyệt phương án GPMB và bàn giao mặt bằng 9,6/10,2km, đạt 94,12%. Tính theo số hộ 115/130 hộ, đạt 92,2%. Số hộ chưa phê duyệt 15 hộ (tính theo chiều dài tuyến là 0,6km).

 

Riêng tại TX. Ba Đồn đã bàn giao 99,7% mặt bằng sạch, đến nay chỉ còn vướng mắc mặt bằng 30m tại 1 hộ dân ở phường Quảng Phúc do đang thực hiện thủ tục bố trí đất TĐC phân tán; 3 hộ có đất NTTS bị ảnh hưởng chưa phê duyệt phương án. Tuy nhiên qua công tác vận động các hộ đồng thuận, bàn giao mặt bằng khi chưa nhận tiền đền bù tạo điều kiện cho thi công DA.

 

Để giải quyết dứt điểm các vướng mắc khó khăn nói trên, ngày 11/3/2025, UBND tỉnh tổ chức cuộc họp về công tác GPMB các DA do Sở Xây dựng và Sở Tài chính làm chủ đầu tư. Cuộc họp do Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đoàn Ngọc Lâm chủ trì. Theo đó, đối với DA thành phần 1-Đường ven biển, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh yêu cầu các địa phương hoàn thành công tác GPMB của DA đối với từng công việc cụ thể trong tháng 3, 4 và 5/2025 theo các mốc thời gian mà lãnh đạo các địa phương đã cam kết. Riêng về bàn giao toàn bộ mặt bằng còn lại, huyện Quảng Ninh phải hoàn thành bàn giao trong tháng 3/2025; Lệ Thủy và Bố Trạch hoàn thành trong tháng 5/2025.

Hiện, TP. Đồng Hới là địa phương có kết quả GPMB thấp nhất khi mới phê duyệt được phương án GPMB và bàn giao mặt bằng 3,95/6km, đạt 66,2%. Tính theo số hộ 3/7, đạt 42,85%; 4 hộ và tổ chức còn lại tại xã Bảo Ninh liên quan đến đền bù trang trại NTTS và trang trại chăn nuôi với diện tích 49.893,9m2 (tính theo chiều dài tuyến là 2,05km).

Theo lãnh đạo Sở Xây dựng, sở đã có kiến nghị, đề xuất gửi các địa phương để cùng phối hợp thực hiện nhằm giải quyết dứt điểm các vướng mắc, khó khăn nói trên; đồng thời, đẩy nhanh tiến độ, khẩn trương thực hiện các thủ tục để bổ sung bảng giá đất cục bộ của các khu TĐC nhằm có căn cứ giao đất cho các hộ dân tại khu TĐC; khẩn trương phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật; vận động người dân đồng thuận nhận tiền bồi thường, hỗ trợ để bàn giao mặt bằng thực hiện DA; giải quyết tranh chấp đất đai giữa các hộ dân theo thẩm quyền...

 

DA có chi phí bồi thường, hỗ trợ và TĐC của công tác GPMB theo tổng mức đầu tư được duyệt 353,778 tỷ đồng. Song theo báo cáo của các huyện tại thời điểm tháng 9/2024, chi phí GPMB dự kiến 600 tỷ đồng (tăng khoảng 247 tỷ đồng). Hiện, sở đang tiếp tục phối hợp với Sở Tài chính tham mưu, báo cáo UBND tỉnh và Thường trực Tỉnh ủy chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư của DA do tăng chi phí GPMB.

 

Về việc xin bổ sung thêm nguồn vốn ngân sách từ Trung ương cho DA với số tiền 987 tỷ đồng tạo điều kiện cho DA triển khai đồng bộ, hoàn chỉnh, làm động lực phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh, ngày 9/3, Chính phủ tổ chức phiên họp thứ 16 trực tuyến Ban Chỉ đạo Nhà nước các công trình, DA quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành Giao thông vận tải, tại cuộc họp này Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã có ý kiến: Đối với tỉnh Quảng Bình, Chính phủ sẽ ưu tiên nguồn vốn để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành DA đường ven biển.