(QBĐT) - Tham gia thảo luận về các công tác thu ngân sách năm 2024, công tác giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và hàng năm, Cục trưởng Cục Thuế Quảng Bình Đoàn Vĩ Tuyến và Giám đốc Sở Kế hoạch-Đầu tư (KH-ĐT) Phan Phong Phú đều cho rằng nguồn thu ngân sách sẽ rất khó khăn, cần có giải pháp để thu ngân sách cũng như phương án bố trí kế hoạch đầu tư công hợp lý.
Phát triển quỹ đất để tăng thu
Theo Cục trưởng Cục Thuế Đoàn Vĩ Tuyến, dự toán thu ngân sách nội địa của tỉnh năm 2024 đã được Trung ương giao là 5.370 tỷ đồng và UBND tỉnh trình HĐND bằng với dự toán Trung ương. Dự toán thu ngân sách năm 2024 được xây dựng tích cực, khả thi với tinh thần phấn đấu, nỗ lực cao nhất, theo đúng chính sách, chế độ hiện hành, bảo đảm thu đúng, thu đủ, nuôi dưỡng nguồn thu. Đồng thời, năm 2024, Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính tiếp tục thực hiện các chính sách về thuế, phí để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh.
![]() |
Trong điều kiện thị trường bất động sản trầm lắng ảnh hưởng đến nguồn thu của tỉnh, để thu ngân sách được tăng trưởng, ổn định và vững chắc, lãnh đạo ngành Thuế đề nghị HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố phải xây dựng phát triển quỹ đất để tăng từ nguồn đấu giá quyền sử dụng đất ngay từ đầu năm, đề ra các giải pháp đồng bộ để chỉ đạo triển khai thực hiện tốt.
Trong đó, cần tập trung chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư triển khai nhanh các dự án nhà ở thương mại, các dự án phát triển quỹ đất; đẩy nhanh tiến độ trong việc xác định giá đất cụ thể, xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất, nhất là đối với các khu đất đấu giá thuộc đô thị, trung tâm thương mại, dịch vụ, đầu mối giao thông, khu dân cư tập trung có khả năng sinh lời đặc biệt, có lợi thế trong việc sử dụng đất làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh, thương mại và dịch vụ để xác định giá khởi điểm.
![]() |
Thực hiện các giải pháp nuôi dưỡng và tạo nguồn thu mới, kích cầu và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp có quy mô lớn nhằm tạo nguồn thu cho ngân sách tỉnh.
Tăng cường chống thất thu
Cục trưởng Cục Thuế cũng cho biết, tình hình nợ đọng thuế của các doanh nghiệp hiện đang ở mức khá cao và tập trung ở một số doanh nghiệp. Cục Thuế đã có nhiều biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật; đồng thời, tham mưu cho UBND tỉnh thành lập ban chỉ đạo đôn đốc thu nộp ngân sách, song mức độ chuyển biến còn chậm.
Vì vậy, đề nghị HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp, như: Sở KH-ĐT, Tài nguyên và Môi trường (TN-MT), Công an, Kho bạc, Ngân hàng Nhà nước tỉnh, các Ngân hàng thương mại và các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế để tăng cường công tác chống thất thu và thu hồi nợ đọng thuế trên địa bàn tỉnh.
![]() |
Mặt khác, đề nghị ngành TN-MT chủ trì phối hợp với các ngành chức năng kiểm tra rà soát và có xử lý phù hợp các dự án, hợp đồng thuê đất nhưng không đưa vào sử dụng và còn nợ tiền thuế đất nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
Đẩy nhanh tiến độ trong việc xác định giá đất cụ thể, xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất, nhất là các khu đất đấu giá thuộc đô thị, trung tâm thương mại, dịch vụ... Triển khai kịp thời xử lý tài sản, đấu giá tài sản trên đất gắn liền với đất theo quy định của Luật Đầu tư công để thực hiện các dự án có liên quan đến tài sản công.
UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động, tích cực và điều hành công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, tập trung cao độ để hoàn thành dự toán thu ngân sách trên địa bàn đã được UBND tỉnh giao, coi đây nhiệm vụ quan trọng của địa phương, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm tăng thu ngân sách một cách bền vững.
Phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công đúng quy định
Giám đốc Sở KH-ĐT Phan Phong Phú cho biết, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 (nguồn vốn ngân sách tỉnh) đã được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết 44/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 với tổng số tiền 13.947 tỷ đồng.
Trong đó: Ngân sách cấp tỉnh phân bổ 6.870 tỷ đồng; ngân sách cấp huyện phân bổ 7.077 tỷ đồng. Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách Trung ương đã được Thủ tướng Chính phủ giao với tổng số tiền 9.575 tỷ đồng, trong đó: Vốn trong nước 7.722 tỷ đồng; vốn nước ngoài 1.853 tỷ đồng.
![]() |
Trên cơ sở kế hoạch đầu tư công trung hạn, Sở KH-ĐT đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công hàng năm (đối với ngân sách tỉnh) và HĐND tỉnh cho ý kiến (đối với ngân sách Trung ương) bảo đảm nguyên tắc, tiêu chí định mức phân bổ vốn theo quy định.
Cụ thể, từ năm 2021 đến 2023 đã phân bổ: Ngân sách tỉnh 8.248 tỷ đồng, đạt 59% tổng số vốn trung hạn được thông qua, trong đó ngân sách cấp tỉnh phân bổ 3.872 tỷ đồng, đạt 56% trung hạn; ngân sách cấp huyện phân bổ 4.361 tỷ đồng, đạt 62% trung hạn. Ngân sách Trung ương 5.800 tỷ đồng, đạt 60,5% tổng số vốn trung hạn được thông qua, trong đó: Vốn trong nước 4.907 tỷ đồng, đạt 64%% trung hạn; vốn nước ngoài: 893 tỷ đồng, đạt 48% trung hạn.
Dự kiến năm 2024, trong điều kiện còn nhiều khó khăn, ảnh hưởng rất lớn đến khả năng thu ngân sách của tỉnh (nhất là tiền thu cấp quyền sử dụng đất); sau khi trao đổi, thống nhất số liệu thu, chi ngân sách của Sở Tài chính, Sở KH-ĐT đã tham mưu xây dựng Kế hoạch đầu tư công năm 2024 báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua kỳ họp thứ 12 với tổng số 2.648 tỷ đồng (ngân sách tỉnh giảm 578 tỷ đồng (giảm tiền đất 575 tỷ đồng); ngân sách huyện giảm 435 tỷ đồng (giảm tiền đất 421 tỷ đồng).
Ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án hoàn thành
Với việc giảm nguồn vốn năm 2024 như trên, theo lãnh đạo Sở KH-ĐT, phương án phân bổ vốn năm 2024 chủ yếu tập trung ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án hoàn thành, các dự án trọng điểm sớm hoàn thành đi vào hoạt động.
![]() |
Đối với các dự án chuyển tiếp bố trí đạt khoảng 65-70% trung hạn; đối với các dự án khởi công mới cân nhắc, lựa chọn một số ít dự án cấp bách cần thiết để bố trí bảo đảm trong cân đối.
“Căn cứ tình hình và khả năng thu ngân sách, các nguồn vốn đưa vào kế hoạch đầu tư công năm 2024 đã được Sở KH-ĐT phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh tính toán kỹ lưỡng, bảo đảm tính khả thi trong triển khai thực hiện. Tuy vậy, trong trường hợp ngân sách tỉnh tiếp tục hụt thu so với kế hoạch, không cân đối đủ cho kế hoạch đầu tư công năm 2024, Sở KH-ĐT sẽ rà soát, tham mưu UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh một số giải pháp”, ông Phan Phong Phú cho biết.
Trong đó, sẽ ưu tiên bố trí đủ vốn cho các dự án hoàn thành trong năm 2024. Đối với các dự án chuyển tiếp, hoàn thành năm 2025, tham mưu rà soát các dự án báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh cho phép điều chỉnh thời gian bố trí vốn thực hiện dự án sang giai đoạn 2026-2030 theo Luật Đầu tư công.
![]() |
Đối với dự án chưa khởi công, rà soát, xem xét tạm dừng và chuyển sang đầu tư giai đoạn 2026-2030 để ưu tiên bố trí vốn cho các dự án hoàn thành, dự án trọng điểm đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả các công trình. Tiếp tục tham mưu thực hiện quyết liệt chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của các ngành, các cấp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công năm 2024.
Các sở, ban, ngành địa phương, các chủ đầu tư chủ động, rà soát các dự án, trong đó tập trung ưu tiên các dự án đang triển khai, đối với các dự án còn vướng mắc các thủ tục đề xuất giãn, hoãn tiến độ trong trường hợp hụt thu ngân sách.
A.Tuấn (lược ghi)