Cùng cán bộ Đội Thuế số 2, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới-Quảng Ninh đến thu nợ tại các quầy hàng kinh doanh (KD) ở chợ Đồng Hới, chúng tôi cảm nhận sự vắng vẻ khác lạ, trạng thái yên ắng không giống buổi họp chợ. Từ tầng 1 lên tầng 2 trong đình chợ, phần lớn là tiểu thương ngồi nhìn nhau…

 

Bà Ngô Thị Xinh, chủ một quầy hàng KD các mặt hàng tạp hóa mỹ phẩm ở chợ buồn bã, cho hay: Chưa lúc nào tình trạng ảm đạm như những tháng từ đầu năm 2023 đến nay. Sau đại dịch Covid-19 giao thương mua bán đã sôi động trở lại, nhưng giờ tình hình lại rất “trầm lắng”, sức mua yếu ớt. Dù hàng hóa phong phú, giá cả phải chăng với đa dạng sự lựa chọn, nhưng dường như khách hàng đã lãng quên chợ truyền thống từ bao giờ… Quá khó khăn nên tiểu thương đành phải… đóng thuế muộn! 

“Chợ Đồng Hới bao gồm trong 4 địa phương (Đồng Hải, Bảo Ninh, Phú Hải, Đức Ninh Đông) do Đội Thuế số 2 phụ trách thu thuế với gần 900 hộ KD; trong đó, Đồng Hải nhiều nhất (có chợ Đồng Hới) với trên 600 hộ KD. Trong 6 tháng đầu năm nay, đội thực hiện nhiệm vụ gặp không ít khó khăn, đó là lực lượng “mỏng”, trong khi số hộ KD nhiều, nợ đọng thuế lại gia tăng. Yếu tố tăng “độ khó” công tác thu thuế, như: Mức độ KD của hộ giảm sút, chợ truyền thống bị thu hẹp… Thêm vào đó, vấn đề nợ đọng tại các hộ KD nhỏ cũng là một cản trở lớn trong công tác thu thuế. Ý thức chấp hành pháp luật về thuế của một số hộ KD kém, tình trạng dây dưa kéo dài, trong lúc pháp luật chưa có chế tài cưỡng chế các trường hợp này”, Đội trưởng Đội Thuế số 2 Nguyễn Văn Giải cho biết.

 

Theo đánh giá của Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới-Quảng Ninh, từ đầu năm 2023 đến nay, thu NSNN trên địa bàn thành phố khó từ nguồn nhỏ đến nguồn lớn, là do sản xuất, kinh doanh trên địa bàn phục hồi chậm, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn bởi tác động của chính sách tiền tệ, lãi suất tăng, khó tiếp cận nguồn vốn vay từ hệ thống ngân hàng; thị trường bất động sản (BĐS) đang “đóng băng” và chưa có dấu hiệu khởi sắc làm ảnh hưởng đến nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất của thành phố tổ chức. Một số dự án lớn nộp ngân sách cao nhưng chậm tiến độ; đặc biệt là khoản nợ tiền sử dụng đất và tiền chậm nộp của các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị.

 

Tổng số tiền thuế nợ trên địa bàn TP. Đồng Hới đến thời điểm 30/6/2023 là 65,5 tỷ đồng, tăng 28,2% (tăng 15,6 tỷ đồng) so với thời điểm 31/12/2022.   Thành phố còn có 5 dự án với tổng tiền nợ là gần 1.300 tỷ đồng, trong đó: Tiền sử dụng đất 1.181 tỷ đồng, tiền chậm nộp 115 tỷ đồng. Ngoài ra, khoản nợ 16,1 tỷ đồng của Công ty CP Khoáng sản Đá Việt cũng khó có khả năng thu hồi.

Số liệu phân tích từ Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới-Quảng Ninh, mặc dù từ đầu năm đến nay, việc thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đạt cao so với dự toán, với gần 54 tỷ đồng, đạt 63,4% dự toán tỉnh, 63,4% dự toán thành phố giao, bằng 128% so cùng kỳ, nhưng tổng thu trên địa bàn thành phố lại đạt thấp. Tính đến hết tháng 7/2023, tổng thu là 720,4 tỷ đồng, đạt 42,7% dự toán tỉnh, 42,2% dự toán thành phố giao, bằng 25,1% so cùng kỳ. Qua đó, cho thấy sự nỗ lực của ngành Thuế và tình trạng bất khả kháng với những khó khăn bắt nguồn từ những nguyên nhân khách quan.

 

Nhiệm vụ thu ngân sách của TP. Đồng Hới những tháng cuối năm 2023 rất nặng nề, bởi chỉ tiêu còn nhiều, nhưng dự báo nền kinh tế chưa có dấu hiệu chuyển biến tích cực, thị trường BĐS chưa có tín hiệu khởi sắc.

 

“Với tình hình KD khó khăn, cứ mỗi sáng, bày hàng ra, đến tối lại dọn hàng vào mà không thấy khách hàng “hỏi thăm” như thế này, tiểu thương chúng tôi nản lắm. Nếu có chính sách hỗ trợ, chúng tôi mong muốn được thành phố vận dụng “đánh” lại thuế và giảm xuống chút ít, động viên bà con tiểu thương “cầm cự” qua giai đoạn này”, bà Ngô Thị Xinh chia sẻ.

 

Trao đổi với phóng viên, Chủ tịch UBND TP. Đồng Hới Hoàng Ngọc Đan cho biết: Thành phố cũng đã ban hành những chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng trưởng kinh tế; đồng thời, triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý thu thuế, cùng với tăng cường kiểm tra chống thất thu và thực hiện các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế với quyết tâm phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2023 được giao. Theo đó, Đồng Hới dự kiến thực hiện thu ngân sách trong 6 tháng cuối năm là trên 937 tỷ đồng, tổng thực hiện cả năm trên 1.600 tỷ đồng (giảm so với dự toán tỉnh giao gần 81 tỷ đồng).

“Trên cơ sở dự toán còn lại, ngành Thuế cần thực hiện rà soát, đánh giá, phân tích những yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách trên địa bàn, đề xuất các giải pháp, phối hợp với các ban, ngành địa phương tổ chức triển khai thực hiện hoàn thành. Trong đó, tập trung đánh giá, rà soát theo từng địa bàn, từng lĩnh vực, sắc thuế về khả năng thu ngân sách để đưa ra “kịch bản” thu khả thi cho những tháng cuối năm và cả năm 2023”, Chủ tịch UBND thành phố Hoàng Ngọc Đan nhấn mạnh.

 

“Mặc dù thị trường BĐS đang trầm lắng, nhưng các khoản thu từ đất, trong đó tiền sử dụng đất vẫn ước tăng so với dự toán. Cơ sở để có thể thực hiện được “con số” không nhỏ dự kiến trên là do có 6 dự án nhà ở thương mại, khu đô thị đang nợ tiền sử dụng đất. Để thu hồi các khoản nợ này, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới-Quảng Ninh đề nghị UBND thành phố có biện pháp chỉ đạo các ban, ngành có liên quan trong việc đôn đốc doanh nghiệp chấp hành nghĩa vụ tài chính với NSNN. Bên cạnh đó, ngành Thuế chủ động xây dựng kế hoạch chống thất thu về thuế đối với từng xã, phường đạt hiệu quả; phối hợp, tham mưu các xã, phường xử lý nợ đọng thuế. Đồng thời, rà soát diện hộ KD phát sinh theo số giấy phép đăng ký KD của Phòng Tài chính thành phố để đưa vào quản lý thuế kịp thời, tăng nguồn thu. Đặc biệt, tăng cường công tác phối hợp kiểm tra, trao đổi thông tin với các cơ quan chức năng, như: Công an, Tòa án để đấu tranh chống các hành vi trốn thuế, gian lận thuế…”, Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới-Quảng Ninh Hoàng Ngọc Trâm trao đổi thêm.