Tham gia thảo luận, đồng chí Nguyễn Minh Tâm, Tỉnh ủy viên, Phó trưởng đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đồng tình với sự cần thiết sửa đổi luật để thực hiện chủ trương của Đảng về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. 

Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, tại khoản 2, Điều 1 quy định “việc áp dụng đối với cán bộ, công chức tại đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt do Quốc hội quyết định”. Theo đồng chí Nguyễn Minh Tâm, việc quy định như dự thảo có thể tạo ra sự thiếu thống nhất và chậm trễ trong việc áp dụng luật tại các đơn vị này nếu Quốc hội chưa có quy định cụ thể, kịp thời. Do đó, đồng chí đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc để quy định này áp dụng cho tất cả cán bộ, công chức trong cả nước. 

 

Về hợp đồng thực hiện một số nhiệm vụ của công chức tại Điều 25, đồng chí Nguyễn Minh Tâm nêu: Hiện nay, đã có các nghị định, thông tư quy định về việc tuyển dụng, bố trí công chức căn cứ vào vị trí việc làm trong cơ quan, đơn vị; chính sách thu hút chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng; quy định về biệt phái viên chức làm công việc ở vị trí việc làm công chức trong trường hợp phát sinh nhiệm vụ đột xuất, cấp bách hoặc công việc cần giải quyết trong một thời gian nhất định. Do đó, theo đồng chí Nguyễn Minh Tâm, việc ký hợp đồng có thời hạn chỉ nên thực hiện đối với chuyên gia, nhà khoa học trong trường hợp cơ quan sử dụng công chức phát sinh nhu cầu nghiên cứu đề tài khoa học hoặc đề xuất chính sách, không nên quy định việc ký hợp đồng để thực hiện một số nhiệm vụ của công chức theo nhu cầu sử dụng để tránh tình trạng hợp đồng nhiều trong khi công chức không phát huy hết năng suất làm việc.

 

Tại khoản 2, Điều 31, “việc xử lý công chức không hoàn thành nhiệm vụ” được quy định “xem xét, bố trí vào vị trí việc làm có thứ bậc thấp hơn;...”, đồng chí Nguyễn Minh Tâm đề nghị làm rõ “có thứ bậc thấp hơn” là như thế nào. Đồng chí cũng góp ý về quy định miễn, giảm trách nhiệm tại khoản 1, Điều 40 và về quy định chuyển tiếp tại Điều 51…