Sau sáp nhập, một trong những khó khăn, thách thức hàng đầu chính là ổn định tình hình ở cơ sở, vừa trong chính đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, vừa đối với người dân địa phương. Giữa bao bộn bề của giai đoạn đầu đó, vai trò của cấp ủy, người đứng đầu được phát huy với những giải pháp hiệu quả, kịp thời, tạo sự ổn định về mặt tinh thần, sự bền vững đặt nền móng cho đổi mới sau này.

 

Năm 2020, phường Đồng Mỹ và phường Hải Đình (TP. Đồng Hới) sáp nhập thành phường Đồng Hải. Đến năm 2022, một số tổ dân phố (TDP) trên địa bàn phường Đồng Hải bắt đầu hợp nhất, theo đó, TDP 2 và 3 hợp nhất thành TDP Phú Mỹ, TDP 4 và 5 hợp nhất thành TDP Thành Mỹ. Các chi bộ cũng hợp nhất theo đúng quy trình. Bà Nguyễn Thị Mơ, Bí thư Chi bộ TDP Thành Mỹ chia sẻ, đó là khoảng thời gian nhiều khó khăn với bộn bề công việc bởi ngay sau hợp nhất là kiện toàn và tiến hành đại hội chi bộ. Trước hết là việc số lượng đảng viên tăng mạnh. Sau hợp nhất, chi bộ có 214 đảng viên và hơn 200 đảng viên đương chức sinh hoạt ở tại nơi cư trú.

 

Nhiều đảng viên là người cao tuổi, lại thường xuyên đau ốm. Chi bộ không sinh hoạt theo tổ đảng, nên mỗi lần sinh hoạt gặp nhiều khó khăn. Thêm vào đó, mặc dù vốn dĩ cả hai TDP đều cùng phường Đồng Mỹ (cũ) trước đây, nhưng tâm lý của bà con sau hợp nhất vẫn còn e ngại bên TDP nào được ưu ái hơn hay quyền lợi các TDP không được bảo đảm ngang nhau. Vậy nên, việc kiện toàn nhân sự, nhất là đối với các đoàn thể không hề dễ dàng.

 

Đơn cử như đối với chi hội phụ nữ TDP, theo chia sẻ của bà Nguyễn Thị Mơ, ngay trước thềm đại hội của chi hội, công tác nhân sự gặp nhiều khó khăn, dùng dằng trong việc lựa chọn cấp trưởng, cấp phó từ 2 TDP cũ, nên kéo dài, khó hoàn thành theo kế hoạch. Trước thực tế đó, cấp ủy chi bộ đã tổ chức nhiều cuộc họp bàn giải pháp, đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, động viên và có nhiều buổi làm việc với chi hội phụ nữ TDP để đưa ra hướng đi đúng đắn, phù hợp.

 

Sau đó, một đồng chí trong cấp ủy đã trực tiếp về cơ sở làm chi hội trưởng chi hội phụ nữ. Nhờ vậy, hoạt động của Chi hội Phụ nữ TDP Thành Mỹ tiếp tục được ổn định, đi vào nền nếp, chị em đoàn kết, nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn. Với sự sát sao, kịp thời của cấp ủy chi bộ, những khó khăn sau hợp nhất dần được vượt qua và hướng tới những mục tiêu phía trước.

 

Bí thư Đảng ủy phường Đồng Hải Cao Thanh Hiền chia sẻ thêm, sau sáp nhập, phường có 1.140 đảng viên sinh hoạt ở các chi bộ cơ sở và khoảng 1.200 đảng viên đương chức sinh hoạt tại nơi cư trú với 16 chi bộ. Không chỉ ở cấp cơ sở gặp khó khăn mà ngay cả Đảng ủy phường cũng đối mặt với nhiều thách thức, trong đó, công tác cán bộ là “nút thắt” mà Đảng ủy dành nhiều công sức, tâm huyết để giải quyết. Sau sáp nhập, phường dôi dư tới 10 cán bộ, công chức.

Đảng ủy, HĐND và UBND phường thường xuyên họp bàn giải pháp. Đảng ủy chú trọng công tác tuyên truyền, vận động từ sớm, nắm vững tâm tư, tình cảm của anh chị em, kịp thời đề xuất với thành phố để có những giải pháp thấu tình đạt lý. Đặc biệt, có trường hợp, các đồng chí trong Đảng ủy về tận nhà để chia sẻ, giải thích cho người thân của đồng chí đó về chính sách, chủ trương sáp nhập.

 

Những đồng chí có tâm lý buồn bã, uể oải trong công việc, ngay lập tức được chấn chỉnh tinh thần, ổn định tư tưởng để làm việc đạt năng suất cao nhất. Nhờ vậy, đến nay, 3 năm sau sáp nhập, tình hình công tác cán bộ đã có sự ổn định, cán bộ, công chức yên tâm công tác và cống hiến. Theo đó, có những đồng chí được vận động nghỉ hưu trước 3 năm, điều chuyển cán bộ trẻ sang vị trí công tác phù hợp… “Đoàn kết nội bộ, nhanh chóng ổn định tinh thần, tư tưởng của cán bộ, công chức là những “bí quyết” của Đảng ủy phường Đồng Hải để nhanh chóng bắt kịp “guồng quay” của công việc bộn bề sau sáp nhập, nhất là trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân”, Bí thư Đảng ủy phường Đồng Hải Cao Thanh Hiền cho biết.

 

Tương tự như vậy, với sự vào cuộc sát sao, kịp thời của Đảng ủy xã, sự quan tâm của Ban Thường vụ Huyện ủy và lãnh đạo UBND huyện Tuyên Hóa, đội ngũ cán bộ, công chức của xã Thạch Hóa sau sáp nhập được kiện toàn, sắp xếp, bố trí và dần ổn định. Bí thư Đảng ủy xã Thạch Hóa Trần Kim Tuyến cho hay, thực hiện Nghị quyết số 862/UBTVQH14, theo đó, xã Nam Hóa sáp nhập vào xã Thạch Hóa từ ngày 1/2/2020. Đây là chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước, đáp ứng nhu cầu, tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân địa phương.

 

Tuy nhiên, cũng do sáp nhập, nên số lượng cán bộ chuyên trách, công chức, bán chuyên trách dôi dư sau sáp nhập xã khá nhiều, cùng với đó là việc thực hiện Nghị định số 34/NĐ-CP và chủ trương đưa Công an chính quy về xã, đã có thời điểm xã rất khó khăn trong việc sắp xếp, bố trí cán bộ. Trước tình hình đó, với những nỗ lực của Đảng ủy và sự sâu sát, kịp thời từ cấp trên, từ chỗ cán bộ chuyên trách, công chức dôi dư 17 người (trong đó 5 cán bộ) sau đại hội đảng bộ, nay đã sắp xếp, bố trí và đề nghị chuyển vị trí công tác 11 người, hiện tại còn dôi dư 2 cán bộ và 3 công chức.

 

Theo Bí thư Đảng ủy xã Thạch Hóa Trần Kim Tuyến, một trong những kinh nghiệm rút ra lớn nhất sau sáp nhập của Đảng bộ xã Thạch Hóa chính là phát huy tinh thần đoàn kết nội bộ, thường xuyên nắm vững các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để cụ thể hóa vào điều kiện thực tế của địa phương bằng các chương trình, kế hoạch thực hiện phù hợp, khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng, lợi thế của xã sau sáp nhập. Đồng thời, tranh thủ kịp thời sự lãnh đạo giúp đỡ của Huyện ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQVN huyện và các ban, ngành cấp huyện trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, đặc biệt là trong việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, bán chuyên trách.

 

Thực tế cho thấy, sau sáp nhập, đảng bộ, chi bộ nào phát huy được vai trò, ổn định được tình hình cơ sở thì những công việc bộn bề được giải quyết kịp thời thấu đáo. Sau sáp nhập, cần tiếp tục bám sát cơ sở, nắm bắt thực tiễn nhằm kịp thời, giúp các đảng bộ, chi bộ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhất là về địa điểm sinh hoạt, trang thiết bị hoạt động; duy trì chế độ phân công, phân nhiệm của cấp ủy viên và cán bộ dự sinh hoạt tại chi bộ, góp phần thực hiện thành công những mục tiêu kinh tế-xã hội của địa phương. Một khi người đứng đầu phát huy được vai trò và cấp ủy khẳng định được vị thế, tầm quan trọng của mình thì những khó khăn sẽ được giải quyết kịp thời. Đặc biệt, những mô hình hay được triển khai trong các đảng bộ, chi bộ chính là giải pháp hiệu quả để vượt qua khó khăn, thách thức sau sáp nhập.

 

Theo Nghị quyết số 862/NQ-UBTVQH14, ngày 10/1/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Quảng Bình, đối với huyện Lệ Thủy, thành lập xã Ngư Thủy trên cơ sở sáp nhập xã Ngư Thủy Trung và xã Ngư Thủy Nam, nhập xã Văn Thủy vào xã Trường Thủy; đối với TP. Đồng Hới, thành lập phường Đồng Hải trên cơ sở sáp nhập phường Đồng Mỹ và Hải Đình; đối với huyện Bố Trạch, thành lập xã Hải Phú trên cơ sở sáp nhập xã Hải Trạch và Phú Trạch, nhập xã Hoàn Trạch vào thị trấn (TT) Hoàn Lão; đối với huyện Quảng Trạch, thành lập xã Liên Trường trên cơ sở sáp nhập xã Quảng Trường và Quảng Liên; đối với huyện Tuyên Hóa, nhập xã Nam Hóa vào xã Thạch Hóa; đối với huyện Minh Hóa, nhập xã Quy Hóa vào TT. Quy Đạt.