CPKCT được hiểu là khoản chi không có trong quy định của pháp luật, được doanh nghiệp chi ra cho cán bộ, cơ quan Nhà nước giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) nhằm giải quyết công việc một cách nhanh hơn, như một khoản “bôi trơn” để tránh bị gây phiền hà, sách nhiễu… Đây là chỉ số nhạy cảm trong chỉ số thành phần cấu thành PCI. Sự hiện hữu của chỉ số này là rào cản lớn trong hoạt động cải cách hành chính, cũng là trở ngại trong thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, tạo sự mất công bằng trong hoạt động kinh doanh.

 

Theo kết quả công bố của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) ngày 11/4/2023, chỉ số PCI tỉnh Quảng Bình xếp thứ 48/63, tăng 9 bậc so với năm 2021. Trong 10 chỉ số thành phần, có 8 chỉ số tăng hạng, tuy nhiên vẫn còn 2 chỉ số bị giảm hạng, trong đó có CPKCT (giảm 3 bậc).

Ông Lê Công Hữu, Chánh Thanh tra tỉnh cho biết, để nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tạo chuyển biến tích cực về môi trường đầu tư kinh doanh và xếp hạng chỉ số PCI của tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 1017/KH-UBND, ngày 29/5/2023. Theo kế hoạch này, Thanh tra tỉnh được giao làm đầu mối phụ trách theo dõi các chỉ số thành phần CPKCT. Để thực hiện nhiệm vụ của mình, Thanh tra tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 540/KH-TTr, ngày 5/6/2023 về việc cải thiện chỉ số CPKCT năm 2023. Mục tiêu của kế hoạch là phấn đấu cải thiện thứ hạng chỉ số CPKCT tăng 5-10 bậc so với năm 2022.

Nhằm giảm CPKCT cho doanh nghiệp, hàng năm, Thanh tra tỉnh đã chủ trì, kiểm tra, rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các cơ quan, đơn vị, địa phương; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 20/CT-TTg, ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp trên tinh thần mỗi doanh nghiệp chỉ thực hiện thanh tra, kiểm tra không quá 1 lần/năm (ngoại trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật).

Kế hoạch thanh tra được xây dựng có trọng tâm, trọng điểm, trong đó tập trung vào những lĩnh vực nóng, dư luận xã hội quan tâm, vấn đề nhạy cảm, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, như: Mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế; thanh tra các dự án khu nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh; thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực khai thác tài nguyên, khoáng sản; thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất đai và công tác thu, quản lý, sử dụng nguồn thu từ đất… Các cuộc thanh tra tuân thủ đúng thời gian, thời hạn, không làm ảnh hưởng đến hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp, không gây phiền hà cho doanh nghiệp.

Thanh tra tỉnh cũng thực hiện hiệu quả việc theo dõi, nắm tình hình phòng, chống tham nhũng (PCTN) của các đơn vị, đặc biệt đối với cán bộ thanh tra, kiểm tra; thực hiện báo cáo UBND tỉnh, Thanh tra Chính phủ đúng định kỳ; giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo và PCTN của cơ quan Thanh tra tỉnh.

 

Để đạt được mục tiêu đề ra, Thanh tra tỉnh thực hiện niêm yết đầy đủ, công khai các TTHC; công khai số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân; thường xuyên nắm bắt thông tin phản hồi của người dân, doanh nghiệp trong việc tố cáo, phản ánh hành vi tham nhũng, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.

 

Đơn vị cũng tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch bảo vệ người tố cáo, đa dạng các kênh thông tin, như: Hòm thư góp ý; xây dựng và vận hành hoạt động Trang thông tin điện tử để công khai các kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo… liên quan đến tổ chức, hoạt động của toàn ngành Thanh tra. Từ đó, những hành vi có biểu hiện nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp sẽ được ngăn chặn kịp thời.

Lãnh đạo Thanh tra tỉnh đã tham gia các phiên tiếp công dân định kỳ của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và Chủ tịch UBND tỉnh, bố trí cán bộ trực tiếp công dân thường xuyên tại cơ quan để bảo đảm việc tiếp nhận thông tin tố cáo, khiếu nại, kiến nghị, phản ánh của công dân một cách kịp thời. Hàng quý, lãnh đạo Thanh tra tỉnh còn tham gia gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp do UBND tỉnh tổ chức để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp và tìm cách tháo gỡ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp hoạt động.

 

Theo Chánh Thanh tra tỉnh Lê Công Hữu, mặc dù Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã có nhiều giải pháp nhằm chấn chỉnh trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số vướng mắc, bất cập nhất định. Người dân và doanh nghiệp còn e ngại không kiến nghị, phản ánh, thậm chí còn tồn tại tư tưởng cùng có lợi, muốn được giải quyết công việc của mình nên chấp nhận tiêu cực, sẵn sàng đưa tiền “bôi trơn”. Nguồn thông tin cung cấp qua đường dây nóng thường không kèm theo hoặc không đầy đủ chứng cứ, không để lại đầu mối để liên lạc, khai thác thêm. Công tác xác minh, xử lý ở một số nơi đôi khi chưa kịp thời, không đầy đủ so với yêu cầu đặt ra; nhiều vụ việc liên quan đến quy trình nghiệp vụ giải quyết TTHC phức tạp, đòi hỏi phải xác minh cụ thể nên kéo dài thời gian thụ lý giải quyết...

 

Nhằm nâng cao thứ hạng chỉ tiêu CPKCT, thời gian tới, Thanh tra tỉnh sẽ phối hợp với các sở, ngành, địa phương hướng dẫn hình thức, trình tự, thủ tục phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp, trình tự, thủ tục giải quyết phản ánh, kiến nghị của cơ quan, người có thẩm quyền đối với phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. Đơn vị phối hợp với Sở Tư pháp, Hội đồng Phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh tuyên truyền, phổ biến luật, văn bản quy phạm pháp luật có liên quan cho các doanh nghiệp, trong đó chú trọng Luật Doanh nghiệp, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật PCTN… để doanh nghiệp hiểu rõ quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ của mình trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, khiếu nại, tố cáo và PCTN…

 

“Rà soát, đơn giản hóa TTHC, không quy định thêm và kiên quyết loại bỏ những quy trình, khâu trung gian, giấy tờ không cần thiết; khắc phục tình trạng khép kín, thiếu công khai, minh bạch trong giải quyết các TTHC với người dân và doanh nghiệp; xây dựng đa dạng các kênh phát hiện thông tin, tiếp nhận ý kiến phản hồi của doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế về tố cáo hành vi nhũng nhiễu; kiểm soát, ngăn chặn kịp thời hành vi có biểu hiện nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp… là những giải pháp quan trọng để cải thiện chỉ số CPKCT, góp phần nâng cao chất lượng công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh”, ông Lê Công Hữu chia sẻ.